PERTUMBUHAN EKONOMI PARIWISATA DUNIA, RESUME SEJARAH AWAL

PERTUMBUHAN EKONOMI PARIWISATA DUNIA: RESUME SEJARAH AWAL

MOH. ALI FADILLAH

“The rapid growth of tourism on our planet has shown several advantages. The most striking character of this growth is that tourism has facilitated the mass mobility  both driven by the desire to know something, explore new places (foreign), feel the difference in the environment, and gain new experiences”.

Gejala perjalanan global itu dapat diidentifikasi sebagai pola migrasi yang memungkinkan terus berkembang selama ‘tekanan’ selalu melanda kehidupan manusia. Sekurang-kurangnya ada tiga pola migrasi dalam masyarakat. Pertama, migrasi ke daerah perkotaan sebagai kelanjutan dari fenomena masyarakat industri abad XIX. Kedua, migrasi dari dan ke tempat bekerja sebagai konsekuensi dari proses urbanisasi dan separasi ruang berskala luas. Dan ketiga, migrasi rekreatif sebagai fungsi dari kedua gejala di atas dan karenanya menjadi migrasi jenis baru. Ketiga gejala itu semakin menguat karena dirangsang selain oleh berbagai tekanan dan uniformitas urban life,  juga diakomodasikan oleh standard kehidupan dan mobilitas sebagaimana dikondisikan oleh sistem ekonomi urban itu sendiri. Sebagai migrasi terbaru, perjalanan rekreasi telah mengalami pertumbuhan fenomenal dan mengarah pada perubahan besar dalam life-style.

Pariwisata Terus Berkembang

Memang pariwisata akan mengikuti pola migrasi tersebut, yang memungkinkan terjadinya fluktuasi, tetapi kegiatan pariwisata akan tetap menjadi bagian dari kehidupan manusia dan mungkin hanya akan berubah dalam bentuk dan muatannya mengikuti proses waktu. Oleh sebab itu, karena watak pariwisata yang multi-dimentional, berbagai kaitannya dengan sektor manufaktur dan retail, serta bisnis musiman atau ekonomi non-formalnya, membuat pariwisata sangat sulit ditaksir besaran pasarnya.

Meskipun demikian, orang selalu menemukan cara membuat estimasi, baik menurut frekuensi perjalanan maupun total belanja wisatawan di destinasi wisata. Angka-angka statistik kedatangan wisatawan internasional memperlihatkan kenaikan signifikan sejak usai Perang Dunia II, dari 25 juta tahun 1950 menjadi 183 juta wisatawan  pada tahun 1970. Berdasarkan angka itu, kunjungan wisatawan telah mengalami kenaikan sebesar 10% selama dua dasawarsa.

Kenaikan itu rupanya menjadi penting ketika dikonversikan ke dalam penghasilan devisa negara. Sebagai contoh, dari belanja wisatawan di destinasi, pariwisata dunia telah memberi kontribusi US$ 488 milyard pada tahun 1978, yang ternyata merepresentasikan 6% GNP dunia. Jumlah ini bahkan ekivalen dengan GNP Jerman Barat pada waktu itu. Estimasi WTO (World Tourism Organization) paling baru menunjukkan bahwa belanja pariwisata dunia mengalami kenaikan menjadi US$ 919 milyard tahun 1981. Memang pertumbuhan itu menurun tajam ketika krisis minyak bumi dan inflasi sejumlah mata uang melanda dunia pada tahun 1970-an. Tetapi setelah dikalkulasi, kenyataannya penghasilan dari pariwisata tetap menunjukkan peningkatan sebesar 3 – 10% per tahun.

Meskipun mulai tahun 1973 tingkat ekspansinya terhambat sebagai dampak kenaikan harga BBM dunia, namun mengawali tahun 1980an, pariwisata mulai bergairah kembali, seperti diestimasikan oleh WTO, kedatangan wisatawan internasional mencapai 280 juta. Jika angka itu dihitung dari indikator yang mudah diukur, maka belanja wisatawan pasti melebihi jumlah itu.

Demikian pula dengan wisatawan domestik yang berbasis pada perjalanan dalam negeri. Kendati lebih sulit dikuantifikasikan, pada umumnya mencapai 75-80% dari seluruh aktivitas pariwisata. Menurut laporan WTO, ada sekitar 2 milyar perjalanan domestik pasca kenaikan BBM dunia (1981). Angka itu merepresentasikan kenaikan 240% apabila dihitung sejak tahun 1975.

Sektor Andalan

Wajar kalau kemudian pariwisata tetap dipandang sebagai industri futuristik. Alfin Toffler dalam karyanya Future Shock (1971) menganggap bahwa wisatawan sebagai ‘new nomades’. Gaya hidup mereka yang lebih individual dan fleksibel dengan sendirinya menunjukan proses ‘demassification’ dari masyarakat industri yang begitu homogen, telah berdampak pada ekspansi industri jasa yang revolusioner, yang tidak lagi berbasis barang pabrikan melainkan mengarah pada produk pengalaman (product of experience) yang tak terduga sebelumnya. Dengan munculnya tipe masyarakat dunia yang diprediksi sebagai bagian dari The Third Wafe, industri pengalaman ini bisa menjadi salah satu pilar industri besar, dan besar kemungkinannya akan menjadi fondasi yang kokoh bagi sebuah economy of service di berbagai belahan dunia.

Bangsa-bangsa Eropa yang sadar kedatangan abad baru itu, telah menjadikan pariwisata sebagai sektor andalan ekonomi nasional. Spanyol dan Austria misalnya, telah mendasari banyak pembangunan pasca PD II pada pertumbuhan sektor pariwisata. Penghasilan dari sektor ini pada tahun 1977 telah memberi kontribusi signifikan bagi peningkatan ekspor produksi dalam negeri kedua negara itu sebesar 22,5% dan 21,7%. Begitu pula dengan masyarakat Eropa lainnya, kontribusi pariwisata mencapai rata-rata 4,7% dan menciptakan sumber utama bagi proyek pembangunan lainnya. Jadi pariwisata sebagai industri yang intensif telah menjadi dasar pertimbangan politik ekonomi.  

Pertimbangan itu antara lain dicontohkan oleh Perdana Menteri Inggris, James Callaghan (1977) yang menyatakan bahwa, “Sekarang, pertumbuhan dalam industri manufaktur dan investasi baru memang membawa efisiensi lebih besar, tetapi tidak perlu diartikan menghasilkan pekerjaan baru. Untuk alasan itulah kita perlu melihat  industry of service dalam pariwisata sebagai sumber income dan peluang kerja yang penting”. Dengan kebijakan itu, tahun 1975 bisnis pariwisata di Inggris telah menyerap satu setengah juta pekerja baik langsung maupun tak langsung, yaitu 6% dari total lapangan kerja. Juga di Kanada, pariwisata telah dipromosikan sebagai bisnis yang penting, setelah diketahui bahwa pariwisata bisa mempekerjakan satu di antara sepuluh pekerja di negeri itu dan menjadi kontributor devisa ketujuh terbesar dari hasil pertukaran mata uang asing. Pun di Amerika Serikat, industri pariwisata diestimasikan menyumbang US$ 105 milyard setiap tahun dan mampu menyerap tenaga kerja sekitar lima juta orang.

Dengan angka statistik yang begitu impresif dan peluang pekerjaan yang diciptakan, pariwisata bisa menjadi a little wonder dalam berbagai political loby. Inggris Raya dan Kanada bahkan mempunyai alasan untuk memandang industri pariwisata sebagai generous development grant. Itulah sebabnya di kedua negara itu, kekuatan kerja sektor swasta bekerjasama dengan Pemerintah telah menghasilkan rencana pariwisata nasional pertama.

Sebagai lembaga internasional, PBB juga mengakui besarnya manfaat ekonomi dan sosial dari pertumbuhan industri pariwisata. Amerika Serikat sendiri yang dikenal sebagai produsen senjata dunia terbesar, ternyata sejak tahun 1979, pariwisata merupakan bisnis yang lebih besar daripada produksi senjata besi dan baja. Bisa dibayangkan bahwa  sekitar lima ratus juta pekerja dan keluarganya, dari hasil itu, mampu membayar sendiri liburannya untuk mengililingi dunia. Melihat efek ekonominya, wajar kalau kemudian dalam Konferensi Pariwisata Internasional PBB 1981 di Manila mendeklarasikan bahwa pariwisata merupakan aktivitas esensial bagi kehidupan bangsa berkat efek ganda pariwisata bagi pembangunan sektoral seperti ekonomi, sosial, budaya, dan pendidikan baik dalam lingkup masyarakat nasional maupun internasional.

Note:

Bahan renungan bagi mahasiswa MK “Geografi Pariwisata”, Jurusan Pendidikan Sejarah, FKIP Untirta di penghujung jadwal perkuliahan semester genap 2020. Berikan ulasan ringkas tentang bagaimana pertumbuhan ekonomi pariwisata di Indonesia? Dan bagaimana dampak pertumbuhan itu bagi perekonomian daerah khususnya di Provinsi Banten? Mudah-mudahan isu ini dapat menarik penelitian mahasiswa untuk bahan penyusunan skripsi dalam domain “Sejarah Ekonomi Pariwisata di Indonesia dan di Provinsi Banten.